日前,国家广电总局批复同意云南广播电视台撤销生活资讯频道,预示着今年以来全国已经有超过12个电视频道被撤并,总局精简精办频道工作正向纵深发展。
而在今年被撤并的频道中,我们可以观察到一个现象,除了云南台生活资讯频道、昆明台文体娱乐频道、广西台科教频道、盱眙综艺和少儿频道、大连财经频道之外,其余电视被撤并的频道均为公共频道,从某个侧面来讲的话,公共频道成为频道并转的重灾区。
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公共频道的诞生,有其特殊的历史使命。1998年1月,全国第一个公共频道在福建电视台开播以来,“公共服务”成为其立世之本。自此之后,包括江西、山西等电视公共频道在全国各地开枝散叶迅速发展起来。
公共频道从诞生到迅速崛起,有着一定的历史原因,同时也是一段时间内丰富电视内容的一个重要方式,并且成为很多电视台的主力频道。
曾几何时,国家对公共频道亦是寄予厚望,曾发文强调要“大力推广公共频道。在县级广播电视实行三台合一的基础上,由省级电视台制作一套公共节目供所辖各县电视台播出,从中空出一定时段供县级电视台播放自己制作的新闻和专题节目。”
但是,经过快速发展,公共频道一直存在着定位模糊的老大难问题,甚至一度丧失了其主要标识与辨认的功能,每个电视台对“公共”的含义均有着不同的定义,有的强调公益,有的解释为公众,导致公共频道自身概念不清。
当然,这些现象的出现有着一定的客观原因,公共频道初创之时,为了更好更快的发展频道建设,自上而下对于如何办好公共频道有共识亦有争论,但在如何发展的问题上达成共识,那就是只要有利于公共频道快速发展,亦给予更为宽松的政策环境和发展空间。
不容忽视的是,发展过程中由于缺乏明确的标识指引,导致很多公共频道逐步走下坡路,特别是地市级公共频道内容庸俗、随意插播广告的现象较为普遍,造成公共频道运营的混乱及其地位的尴尬。
由此,总局曾经对某些公共频道的乱象痛下重拳,甚至不惜以停播广告的处罚予以规范整治。
但是,仅仅过去二十年的时间,电视江湖发生了巨大变化,近年来伴随着互联网视频平台的崛起,公共频道与其他频道一样受到强烈冲击。基于此,很多公共频道纷纷以调整定位为转型方向,有的定义为生活服务,有的定义为旅游交通,也有的以体育、娱乐为主,虽然是生存之计,但从某种程度来讲,公共频道的属性也逐步消失。
与此同时,每个电视台的频道设置越来越细化,更为挤占了公共频道的生存空间,貌似全面但却失去精准受众群的公共频道自然逐渐式微,当公共频道与综合和各专业频道看上去没有两样之时,公共频道自然就立于多余之地。
在此背景下,公共频道自然进入到下行期,尤其是总局提出频道精简精办之时,公共频道成为撤并重灾区亦不足为奇。
下一步,频道精简精办仍然是频道建设的重头任务,现有频道必须认清现实,或者在媒体融合背景下寻求破局之路,或者在现有基础上实施清晰、明确的频道定位和运营策略,才有被保留的可能和希望。
关键词: 为什么电视公共频道成为撤并重灾区